集裝箱貨物事件通告系統(tǒng)發(fā)布“危險品集裝箱積載安全建議”

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盡管《國際海上人命安全公約》即SOLAS公約在船舶結(jié)構(gòu)設(shè)備、航行安全、危險品運輸和安全管理等方面對船載危險貨物提出了技術(shù)要求，《國際危規(guī)》進一步對船載包裝類危險貨物在包裝分類、積載隔離和承載運輸?shù)燃夹g(shù)環(huán)節(jié)也給予了操作指導(dǎo)，但船載運危險品集裝箱發(fā)生火災(zāi)的事故仍不斷發(fā)生。近期，集裝箱貨物事件通告系統(tǒng)(CINS- Cargo Incident Notification System)聯(lián)合其會員單位、船級社和多家航運機構(gòu)成立工作組，編寫了危險品集裝箱積載安全建議（以下簡稱“安全建議”），旨在給予船舶操作人員，貨物承運人和港口工作人員關(guān)于危險品集裝箱操作方面更全面的安全建議。

CINS - 貨物事件通告系統(tǒng)

CINS是一個非盈利性組織，由赫伯羅特、馬士基、地中海、達飛和長榮五家集裝箱班輪公司創(chuàng)建于2011年，目前有17家會員及其他顧問會員、名譽會員和協(xié)助會員。為提高班輪航運業(yè)的安全水平，強調(diào)某些貨物和/或包裝缺陷所構(gòu)成的風(fēng)險，CINS從海運承運人收集與營運貨物有關(guān)的意外及事故的資料，分享所有與貨物相關(guān)的事故的全球運行信息，并將信息上傳到CINS在線數(shù)據(jù)庫，在CINS數(shù)據(jù)庫中捕獲和分析信息，尋找可能需要立即采取行動或評估事件趨勢的具體事件，一旦關(guān)注的領(lǐng)域變得明顯，可以向IMO和/或其他有關(guān)當(dāng)局說明以便制訂法規(guī)，建議或咨詢意見相關(guān)變化，以提高運輸鏈的安全性。

“安全建議”發(fā)布的意義

據(jù)倫敦保險市場分析報告，近兩年來發(fā)生的四起集裝箱船火災(zāi)事件（ER Kobe, APL Vancouver, Maersk Honam, Yantian Express），共造成約1.3億美元的貨物損失，Maersk Honam貨物起火還造成5名船員遇難。眾多的集裝箱船舶火災(zāi)調(diào)查報告指出，由貨物引發(fā)的火災(zāi)和爆炸均由貨物本身原因造成的，與外界因素?zé)o關(guān)，其根本原因包括對危險貨物的錯誤分類和申報；包裝不當(dāng)以及配積載和隔離不當(dāng)。“安全建議”的發(fā)布并不是要取代或修改SOLAS公約和《國際危規(guī)》中關(guān)于危險貨物操作方面的規(guī)定，而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加危險貨物和高風(fēng)險貨物積載和隔離的技術(shù)細節(jié)。另外，諸如木炭、木屑、金屬廢料、加工碎屑和種籽餅等貨物，雖然尚未被列入《國際危規(guī)》，但船載這些貨物仍然面臨很大風(fēng)險，因此“安全建議”也提醒船舶經(jīng)營者應(yīng)建立船舶承載這些高風(fēng)險貨物的政策和規(guī)范。

“安全建議”的目標(biāo)

1. 確保危險貨物和高風(fēng)險貨物的安全性和合法性；

2. 能夠有效預(yù)防危險貨物和高風(fēng)險貨物火災(zāi)和泄露事故的發(fā)生；

3. 在火災(zāi)或泄露事故發(fā)生后，最大限度保證船員人命安全；

4. 在火災(zāi)事故發(fā)生后，保證船舶的主機和推進系統(tǒng)不受損壞；

5. 在火災(zāi)事故發(fā)生后，保持船舶結(jié)構(gòu)的完整性；

6. 在火災(zāi)或泄露事故發(fā)生后，給予消防滅火和泄露處理提供便利條件。

建立“六類風(fēng)險區(qū)域”

CINS工作組根據(jù)危險貨物分類和定性以及高風(fēng)險貨物的特性，建立了一個風(fēng)險區(qū)域模型，將集裝箱船舶的貨物處所劃分為RZ0-RZ5六個不同的風(fēng)險區(qū)域，分別適合積載不同種類的貨物。

RZ0：適合積載沒有被列入《國際危規(guī)》的普通貨物；

RZ1：適合積載適用于二氧化碳系統(tǒng)的被列入《國際危規(guī)》的危險貨物；

RZ2：參考RZ1，以及《國際危規(guī)》規(guī)定的允許在無機械通風(fēng)的甲板下積載的4.3類危險貨物，并適用于二氧化碳滅火系統(tǒng)的危險貨物；