國內(nèi)海運    集裝箱運輸   加快建設(shè)世界一流

七十載披荊斬棘，七十載春華秋實。我國水運發(fā)生了翻天覆地的變化，港口作為綜合交通運輸樞紐、經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐，實現(xiàn)了從瓶頸制約到總體緩解、基本適應(yīng)再到總體適應(yīng)、局部適度超前發(fā)展的重大躍升，我國已成為名副其實的港口大國。

　　以重要指示精神為指引，扛起建設(shè)世界一流港口的新使命。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親赴港口視察，作出了“做到四個‘一流’”“沿海地區(qū)要想富也要先建港”等一系列重要指示。在視頻連線洋山港和視察天津港時，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，“經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國”“經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來”“要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”，對新時代港口發(fā)展寄予了殷切期望，指明了方向。

　　今年11月，交通運輸部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，是深入貫徹總書記關(guān)于港口發(fā)展的重要指示精神的重要舉措，是貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》的具體行動，就是要切實增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，推動總書記重要指示精神落地生根。

　　以任務(wù)落實為抓手，加快建設(shè)世界一流港口。

　　一分部署，九分落實。要把建設(shè)世界一流港口的美好藍圖變成現(xiàn)實，推動總書記重要指示精神落地生根，關(guān)鍵在落實。交通運輸部水運局以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以交通強國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓任務(wù)落實，以樞紐港為重點，建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟高效、支撐有力、世界先進的世界一流港口。

　　抓統(tǒng)籌推進，凝聚發(fā)展合力。強化統(tǒng)籌謀劃，配合謀劃好“十四五”規(guī)劃、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》等規(guī)劃有關(guān)港口內(nèi)容，解決制約港口長遠發(fā)展的瓶頸難題；強化上下聯(lián)動，以推進區(qū)域港口一體化改革發(fā)展為載體，推動地方政府將港口發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃；加強部門協(xié)調(diào)，爭取政策支持；強化因港施策，主要港口要補短板、強弱項，地區(qū)性重要港口和一般港口要突出特色。

　　抓薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。著力強化綜合交通運輸樞紐功能，實施重要港區(qū)鐵路進港工程，發(fā)展以港口為樞紐、“一單制”為核心的多式聯(lián)運；著力提升港口綜合服務(wù)功能，優(yōu)化港口裝卸存儲主業(yè)，增強中轉(zhuǎn)配送、流通加工等增值服務(wù)，拓展郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，改善客運碼頭條件，優(yōu)化聯(lián)程運輸；著力推進優(yōu)化口岸營商環(huán)境，規(guī)范港口經(jīng)營服務(wù)性收費，促進物流降本增效，推進“單一窗口”功能覆蓋海運和貿(mào)易全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺。

　　抓重點領(lǐng)域，建設(shè)綠色、智慧、平安港口。加強港口岸線資源節(jié)約集約利用和航道錨地等公共資源共享共用，加快港口環(huán)保設(shè)施建設(shè)，打好長江經(jīng)濟帶污染防治攻堅戰(zhàn)；深化港區(qū)聯(lián)動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進天津北疆、唐山京唐、廣州南沙等港區(qū)自動化碼頭、堆場建設(shè)改造；強化重大風(fēng)險管控和重大隱患整治，健全雙重預(yù)防機制，開展以港口客運、危險貨物作業(yè)為重點的安全生產(chǎn)集中整治。

　　抓制度建設(shè)，推進治理能力現(xiàn)代化。完善法規(guī)政策標準，加強港口技術(shù)、綠色、智慧、安全標準制修訂；健全市場體系，深化“放管服”改革，加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制；實施港口高質(zhì)量發(fā)展指標體系，推動港口發(fā)展向更加注重質(zhì)量效益、一體融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　抓“四個一批”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。推進一批工程，即建設(shè)進港深水航道和錨地、新出海通道、LNG接收站配套碼頭等；開展一批專項行動，即開展長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治突出問題整治、危險貨物港口作業(yè)安全治理、提升岸電設(shè)施覆蓋率與使用率等；突破一批技術(shù)，即研發(fā)推廣港口智能建造、港口設(shè)施健康診斷、自動化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)等；組織一批試點，即指導(dǎo)上海、天津、寧波舟山等主要港口骨干企業(yè)將一流港口建設(shè)納入交通強國建設(shè)試點范圍。

牢記使命，始終瞄準戰(zhàn)略目標，砥礪奮進，到2025年世界一流港口建設(shè)取得重要進展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實現(xiàn)重大突破；到2035年全國港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達到世界一流水平，引領(lǐng)全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展；到2050年全面建成世界一流港口，形成若干個世界級港口群。

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