國(guó)內(nèi)海運(yùn)    集裝箱運(yùn)輸   加快建設(shè)世界一流

七十載披荊斬棘，七十載春華秋實(shí)。我國(guó)水運(yùn)發(fā)生了翻天覆地的變化，港口作為綜合交通運(yùn)輸樞紐、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐，實(shí)現(xiàn)了從瓶頸制約到總體緩解、基本適應(yīng)再到總體適應(yīng)、局部適度超前發(fā)展的重大躍升，我國(guó)已成為名副其實(shí)的港口大國(guó)。

　　以重要指示精神為指引，扛起建設(shè)世界一流港口的新使命。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親赴港口視察，作出了“做到四個(gè)‘一流’”“沿海地區(qū)要想富也要先建港”等一系列重要指示。在視頻連線洋山港和視察天津港時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)必定是海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)”“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國(guó)家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來”“要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”，對(duì)新時(shí)代港口發(fā)展寄予了殷切期望，指明了方向。

　　今年11月，交通運(yùn)輸部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，是深入貫徹總書記關(guān)于港口發(fā)展的重要指示精神的重要舉措，是貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的具體行動(dòng)，就是要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，推動(dòng)總書記重要指示精神落地生根。

　　以任務(wù)落實(shí)為抓手，加快建設(shè)世界一流港口。

　　一分部署，九分落實(shí)。要把建設(shè)世界一流港口的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)總書記重要指示精神落地生根，關(guān)鍵在落實(shí)。交通運(yùn)輸部水運(yùn)局以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓任務(wù)落實(shí)，以樞紐港為重點(diǎn)，建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力、世界先進(jìn)的世界一流港口。

　　抓統(tǒng)籌推進(jìn)，凝聚發(fā)展合力。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，配合謀劃好“十四五”規(guī)劃、《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）》等規(guī)劃有關(guān)港口內(nèi)容，解決制約港口長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸難題；強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，以推進(jìn)區(qū)域港口一體化改革發(fā)展為載體，推動(dòng)地方政府將港口發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持；強(qiáng)化因港施策，主要港口要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，地區(qū)性重要港口和一般港口要突出特色。

　　抓薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。著力強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸樞紐功能，實(shí)施重要港區(qū)鐵路進(jìn)港工程，發(fā)展以港口為樞紐、“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)；著力提升港口綜合服務(wù)功能，優(yōu)化港口裝卸存儲(chǔ)主業(yè)，增強(qiáng)中轉(zhuǎn)配送、流通加工等增值服務(wù)，拓展郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，改善客運(yùn)碼頭條件，優(yōu)化聯(lián)程運(yùn)輸；著力推進(jìn)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，促進(jìn)物流降本增效，推進(jìn)“單一窗口”功能覆蓋海運(yùn)和貿(mào)易全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。

　　抓重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)綠色、智慧、平安港口。加強(qiáng)港口岸線資源節(jié)約集約利用和航道錨地等公共資源共享共用，加快港口環(huán)保設(shè)施建設(shè)，打好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；深化港區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)天津北疆、唐山京唐、廣州南沙等港區(qū)自動(dòng)化碼頭、堆場(chǎng)建設(shè)改造；強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患整治，健全雙重預(yù)防機(jī)制，開展以港口客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中整治。

　　抓制度建設(shè)，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。完善法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)港口技術(shù)、綠色、智慧、安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂；健全市場(chǎng)體系，深化“放管服”改革，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；實(shí)施港口高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，推動(dòng)港口發(fā)展向更加注重質(zhì)量效益、一體融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　抓“四個(gè)一批”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)一批工程，即建設(shè)進(jìn)港深水航道和錨地、新出海通道、LNG接收站配套碼頭等；開展一批專項(xiàng)行動(dòng)，即開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治突出問題整治、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理、提升岸電設(shè)施覆蓋率與使用率等；突破一批技術(shù)，即研發(fā)推廣港口智能建造、港口設(shè)施健康診斷、自動(dòng)化集裝箱碼頭操作系統(tǒng)等；組織一批試點(diǎn)，即指導(dǎo)上海、天津、寧波舟山等主要港口骨干企業(yè)將一流港口建設(shè)納入交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)范圍。

牢記使命，始終瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，到2025年世界一流港口建設(shè)取得重要進(jìn)展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破；到2035年全國(guó)港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達(dá)到世界一流水平，引領(lǐng)全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展；到2050年全面建成世界一流港口，形成若干個(gè)世界級(jí)港口群。

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