集裝箱海運(yùn) “一帶一路”上的綠色港口：機(jī)遇與創(chuàng)新相伴

港口是綜合交通運(yùn)輸樞紐，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)綠色港口建設(shè)也迎來(lái)難得的機(jī)遇期。

日前，由國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心、寧波梅山物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)管理委員會(huì)、寧波舟山港集團(tuán)、落基山研究所聯(lián)合主辦的“一帶一路”綠色低碳國(guó)際港口論壇上也發(fā)布了一系列梅山綠色港口建設(shè)“重磅文件”，為踐行國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施梅山近零碳示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推廣低碳港口和“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及促進(jìn)國(guó)際港口交流合作提供推動(dòng)力，同時(shí)為國(guó)家“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)創(chuàng)新模式和綠色力量。

綠色港口建設(shè)：有成果也有短板

在全球其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家，綠色港口建設(shè)備受重視。如，新加坡是全球最早注重并堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的樞紐型港口之一。

2018年11月，新加坡海事及港務(wù)管理局宣布：從2020年起，將禁止船舶在新加坡港區(qū)內(nèi)把船舶脫硫設(shè)備的洗滌水排入海中，而安裝混合型脫硫設(shè)備的船舶將被要求切換到閉環(huán)模式，以促使船舶采用更潔凈的燃油。此外，比利時(shí)安特衛(wèi)普港、新西蘭奧克蘭港等全球知名港口，也很早就通過(guò)建設(shè)岸電系統(tǒng)、布局LNG加注服務(wù)等措施，積極應(yīng)對(duì)抵港船舶硫排放。

“十二五”期間，我國(guó)交通運(yùn)輸部開(kāi)展了綠色港口主題性試點(diǎn)示范工作，先后確立了連云港等4批11個(gè)綠色港口，并發(fā)布了《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。就我國(guó)而言，綠色港口建設(shè)雖然起步較晚，但也取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：綠色港口發(fā)展理念初步確立，綠色港口標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，綠色港口管理水平持續(xù)提升，綠色港口科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

值得一提的是，近年來(lái)國(guó)內(nèi)很多港口岸線主要資源利用率明顯提高，污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提高。如近年來(lái)，寧波舟山港在綠色港口建設(shè)的各方面做出了很多努力，包括集卡“油改氣”、船舶岸電供應(yīng)、牽引車(chē)“一拖多掛”、龍門(mén)吊“油改電”、RTG油改電技術(shù)改造以及清潔能源應(yīng)用等，已經(jīng)取得了一定的建設(shè)成果。

然而即使建設(shè)綠色港口的重要意義已成為國(guó)內(nèi)行業(yè)共識(shí)，在不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，我國(guó)的綠色港口建設(shè)水平仍然與多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家有一定差距，也存在不少短板和困難。

如，由于我國(guó)大多數(shù)港口都是老港口且港口規(guī)模過(guò)大，港口的生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施落后難以適應(yīng)綠色港口發(fā)展；綠色港口建設(shè)的法律法規(guī)和管理制度尚未健全，系統(tǒng)的綠色港口評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還沒(méi)有形成；在具體舉措上不注重節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的綠色港口建設(shè)規(guī)劃等。

“一帶一路”：帶來(lái)難得機(jī)遇

“一帶一路”倡議的提出，對(duì)綠色港口建設(shè)提出了新的更高的要求，也為綠色港口發(fā)展指明了方向，為綠色港口建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。

“‘一帶一路’倡議，所帶來(lái)的多元化機(jī)遇就非常符合港口的需要，首先‘一帶一路’需要大量交通的支撐，在這方面港口是有優(yōu)勢(shì)的，而且‘一帶一路’牽涉大量跨國(guó)運(yùn)輸，這也是港口的強(qiáng)項(xiàng)。”相關(guān)受訪專(zhuān)家表示。

目前，“一帶一路”上的不少港口都在加快綠色港口建設(shè)的步伐。作為國(guó)家“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)重要支撐，寧波梅山港自2010年開(kāi)港以來(lái)，始終堅(jiān)持“綠色、低碳、可持續(xù)”的發(fā)展理念，積極響應(yīng)寧波梅山國(guó)際近零碳排放示范區(qū)創(chuàng)建工作的號(hào)召，在港口清潔能源利用、節(jié)能減排以及智慧智能港口試點(diǎn)示范項(xiàng)目的開(kāi)展等方面取得了顯著的成果。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者翻閱《梅山創(chuàng)建近零碳排放示范區(qū)總體規(guī)劃》了解到，近零碳示范區(qū)建設(shè)將為寧波梅山在新時(shí)代帶來(lái)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增添寧波高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，并將其打造成為以綠色為底色的“海上絲綢之路”國(guó)際合作新平臺(tái)，形成面向全球的“港口-產(chǎn)業(yè)-城市”綜合開(kāi)發(fā)區(qū)的新典范。

港口，是寧波最大的資源。作為“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐港，寧波舟山港打出了綠色發(fā)展組合拳。

一方面，優(yōu)化港口功能布局，先后實(shí)施了鎮(zhèn)海港區(qū)、北侖港區(qū)等碼頭的搬遷改造工程，將原來(lái)的散貨碼頭改造為件雜貨碼頭或集裝箱碼頭，有效減少了煤炭、礦石等散貨作業(yè)對(duì)城市環(huán)境的影響。

另一方面，深入推進(jìn)港口節(jié)能減排新技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能發(fā)展。

據(jù)介紹，寧波舟山港全面開(kāi)展了龍門(mén)吊“油改電”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)寧波港域全覆蓋，集團(tuán)LNG集卡超650輛。2016年，北侖第二集裝箱碼頭分公司被中國(guó)港口協(xié)會(huì)授予全國(guó)首批“四星級(jí)綠色港口”稱號(hào)，并入圍“亞太綠色港口獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，成為我國(guó)唯一上榜的集裝箱碼頭公司。

“在綠色港口的建設(shè)中，寧波舟山港得到了良好發(fā)展和經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)。建設(shè)綠色港口，給企業(yè)和社會(huì)都帶來(lái)了寶貴的財(cái)富。”寧波舟山港集團(tuán)副總經(jīng)理向堅(jiān)剛表示。

近零碳排放示范區(qū)：綠色港口的創(chuàng)新建設(shè)路徑

近零碳排放示范區(qū)，是指該區(qū)域在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明高水平建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)碳排放趨近于零，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由新興低碳產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，能源消費(fèi)由先進(jìn)近零碳能源供給，建筑交通需求由智慧低碳技術(shù)滿足，并在遠(yuǎn)期最終實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放源與匯的平衡(凈零碳排放)。

梅山是寧波的新區(qū)，當(dāng)前正處在人口和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、“港-產(chǎn)-城”綜合開(kāi)發(fā)和建設(shè)強(qiáng)度較高的階段。

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，梅山應(yīng)該充分重視利用城市基礎(chǔ)設(shè)施尚未規(guī)模化建設(shè)和“高碳鎖定”的時(shí)機(jī)，全方位探索溫室氣體低排放發(fā)展模式，各經(jīng)濟(jì)部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)有綠色和環(huán)保政策基礎(chǔ)上繼續(xù)加大實(shí)施力度，最大限度減少碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)與碳排放的脫鉤。

《梅山創(chuàng)建近零碳排放示范區(qū)總體規(guī)劃》提出，到2030年，梅山單位GDP碳排放量低于0.05噸CO2/萬(wàn)元示范區(qū)有望在2050年最終實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放源與匯的平衡(凈零碳排放)。

實(shí)際上，在《巴黎協(xié)定》的推動(dòng)下，“2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”成為很多國(guó)家、多邊開(kāi)發(fā)銀行、行業(yè)巨頭、行業(yè)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

“打造規(guī)劃與建設(shè)近零碳排放區(qū)的‘梅山模式’，也將為國(guó)家遴選近零碳排放示范區(qū)提供領(lǐng)先案例。”

與會(huì)專(zhuān)家表示，寧波梅山在借鑒國(guó)外近/凈零碳排放城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況和發(fā)展需求科學(xué)制定近零碳城市發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮低碳技術(shù)和市場(chǎng)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)公共部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織、民眾等多方面的力量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的共贏。

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