喜訊來了  “方便旗”船的回歸  廣州南沙繼智慧港口建設(shè)后又一大創(chuàng)新

依托自貿(mào)試驗區(qū)、保稅港區(qū)等政策功能，此前廣州南沙打造了粵港澳大灣區(qū)首個全自動化碼頭，建立了廣州港南沙港區(qū)四期工程項目。

科普一   什么是“中國廣州”船籍港？

“中國廣州”船籍港：2017年3月15日，交通運輸部海事局發(fā)布了《關(guān)于公布開展中資“方便旗”回國登記和自由貿(mào)易試驗區(qū)國際登記的船舶登記機關(guān)和船籍港的通知》（海船舶2017【134】號），將“中國廣州”設(shè)立為“方便旗”回國登記船籍港，該船籍港注冊船舶能航行國際航線和內(nèi)貿(mào)航線。

科普二   什么是“方便旗”？

“方便旗”：一國的商船不在本國而在他國注冊,不懸掛本國旗而懸掛注冊國國旗。目前全球方便旗登記的國家和地區(qū)有巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島等，在此登記稅收成本、船員配員、安全監(jiān)管要求均較低。

“方便旗回歸”：指本國在他國注冊的商船回到本國登記而懸掛本國國旗。2016年9月14日，交通運輸部下發(fā)了《關(guān)于實施有關(guān)中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策的公告》，對在2016年9月1日至2019年9月1日期間報關(guān)進口、辦理船舶登記的中資船舶，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，鼓勵中資“方便旗”國際海運船舶回國登記，懸掛中華人民共和國國旗航行，進一步壯大國輪運輸船隊規(guī)模，促進我國國際海運業(yè)健康發(fā)展。

自貿(mào)區(qū)船舶登記創(chuàng)新取得初步成效

中資方便旗船舶約有1900余艘，為鼓勵中資方便旗回歸登記，提升我國航運安全水平，2016年8月31日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于中資“方便旗”船回國登記進口稅收政策問題的通知》，對符合條件的中資方便旗船舶，經(jīng)交通運輸部初審匯總后會財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門進行審定后，對符合條件的船舶，由進口單位向海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。

為吸引中資“方便旗”船舶到南沙登記落戶，促進國際航運樞紐建設(shè)，南沙自貿(mào)區(qū)積極優(yōu)化船舶登記營商環(huán)境，會同海事、海關(guān)、港務(wù)、商務(wù)、船級社等部門，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，先行先試，優(yōu)化船舶登記流程，大力推進貿(mào)易便利化改革，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

截至2019年9月1日，中國海事局全系統(tǒng)辦理中資“方便旗”船回歸登記78艘，南沙自貿(mào)區(qū)占到回歸登記總量的12.8%。

此次辦理中遠(yuǎn)海運散貨運輸有限公司10艘中資方便旗船舶登記過程中，加強服務(wù)，在前期工作準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，10艘船舶均在正式遞交材料當(dāng)天即辦結(jié)中資“方便旗”船回歸登記業(yè)務(wù)，獲得行政相對人的好評。

　　南沙自貿(mào)區(qū)在全國率先推出“船舶轉(zhuǎn)籍跨部門無縫銜接創(chuàng)新機制”，針對目前船舶轉(zhuǎn)籍耗時較長，需要逐次經(jīng)過多個部門審批后才能運營，積極協(xié)調(diào)海事、港務(wù)、船級社、海關(guān)、商務(wù)等部門，對優(yōu)質(zhì)船舶開辟綠色通道，實行無縫銜接機制，最大限度減少船舶停運時間。比如市商務(wù)部門在一個工作日內(nèi)即辦理完成中遠(yuǎn)海運散貨運輸有限公司10艘方便旗船舶的《自動進口許可證》。

同時，南沙自貿(mào)區(qū)還出臺了航運物流產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策，對注冊為“中國廣州”、“廣東南沙”船籍港的國際船舶給予60元/總噸的補貼，同時給予債權(quán)數(shù)額2%的抵押權(quán)登記補貼，并對船舶交易、國際船舶管理、海員培訓(xùn)、海員外派及海員個人經(jīng)濟貢獻方面等都給予相應(yīng)獎勵扶持措施。