內(nèi)貿(mào)海運(yùn)    海南是如何打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐

以洋浦為重點(diǎn)   推進(jìn)海南建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐

總所周知， 海南作為一個(gè)島嶼省份，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分利用島外資源和市場(chǎng)。推進(jìn)海南航運(yùn)樞紐建設(shè)是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道戰(zhàn)略的必然要求，對(duì)維護(hù)國(guó)家南海主權(quán)、實(shí)施南海開(kāi)發(fā)、探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港具有重要戰(zhàn)略意義。本文是結(jié)合海南的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海南打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐提出一些對(duì)策建議。

　　　　　　　　　　　國(guó)際陸海貿(mào)易新通道海南啟動(dòng)暨中遠(yuǎn)海運(yùn)“海南-東盟（新加坡）”班輪航線(xiàn)首航儀式現(xiàn)場(chǎng)。 陳元才 攝

海南四面環(huán)海，市場(chǎng)要素基本依賴(lài)島外，港口成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。近年來(lái)，海南港口業(yè)發(fā)展迅猛，主要優(yōu)勢(shì)如下：

  一、具有一定的地理優(yōu)勢(shì)。海南位于我國(guó)南端，受權(quán)管轄南海200萬(wàn)平方公里海域，是往來(lái)亞洲和大洋洲以及東南亞的必經(jīng)之地，是中國(guó)與東盟、南亞、中東沿海各國(guó)海上交往的最前沿，是我國(guó)充分利用南海資源的基地，是國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)。特別是洋浦港地處我國(guó)面向東盟最前沿，是我國(guó)距離東盟十國(guó)海上綜合距離最近的集裝箱口岸，是國(guó)際航線(xiàn)經(jīng)南海從北部灣進(jìn)入中國(guó)的第一個(gè)集裝箱深水港口。

二、自由貿(mào)易港框架下的政策優(yōu)勢(shì)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要優(yōu)化整合港口資源，重點(diǎn)支持?？?、洋浦港做優(yōu)做強(qiáng)；加快完善海南的維權(quán)、航運(yùn)、漁業(yè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)航運(yùn)逐步開(kāi)放?！吨袊?guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確指出，要提升國(guó)際航運(yùn)能力；建設(shè)具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射能力的國(guó)際航運(yùn)樞紐，不斷提高全球航運(yùn)資源配置能力。

三、文化相通的人文優(yōu)勢(shì)。海南是我國(guó)重要“僑鄉(xiāng)”之一，海外瓊籍華人華僑和港澳臺(tái)同胞有300多萬(wàn)，其中分布在東南亞國(guó)家和地區(qū)的僑胞人數(shù)多達(dá)200萬(wàn)。這些瓊籍華人華僑活躍于東南亞的政商學(xué)界，在東南亞國(guó)家和地區(qū)影響力很大，他們常年與海南保持著友好往來(lái)。

四、有相對(duì)充足的優(yōu)質(zhì)港口和臨港腹地可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，海南形成了北有海口港，西有洋浦港、八所港，南有三亞港，東有清瀾港的“四方五港多點(diǎn)”格局，擁有生產(chǎn)性泊位147個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上深水泊位73個(gè)。尤其是海南有大量可供發(fā)展產(chǎn)業(yè)的臨港腹地，大量?jī)?yōu)質(zhì)港口結(jié)合大面積優(yōu)質(zhì)臨港腹地的資源在全國(guó)是稀缺的，這為海南在進(jìn)口產(chǎn)品深加工和臨港物流等方面提供一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

與此同時(shí)，海南港口業(yè)發(fā)展也存在不少劣勢(shì)。2019年第一季度，海南全省港口貨物吞吐量為5178萬(wàn)噸，僅占全國(guó)1.48%，航運(yùn)發(fā)展水平和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比差距明顯。其原因主要如下：

一、       與國(guó)際主航道有一定距離。從地理位置上看，海南稍微偏離從波斯灣經(jīng)馬六甲到中國(guó)東部沿海和日本的主航道，船只在新加坡補(bǔ)給，直接到中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣或者中國(guó)大陸都比繞道海南要?jiǎng)澦恪?/span>

二、       航運(yùn)腹地尚未形成。海南與內(nèi)陸被瓊州海峽相隔，鄰近地區(qū)只有廣西北部灣和廣東雷州半島，遠(yuǎn)離主貨源地和主消費(fèi)地，本地貨源量又小，制約了海運(yùn)物流業(yè)發(fā)展。2018年海南進(jìn)出口總額849億元，僅占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的0.28%。而中國(guó)香港可以通過(guò)陸路直接上廣東，進(jìn)而通達(dá)全國(guó)，腹地廣闊。

三、       航運(yùn)配套相對(duì)滯后。海南港口與岸線(xiàn)缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，“碎片化”現(xiàn)象較嚴(yán)重，資源沒(méi)有得到有效的整合。目前全省港口活動(dòng)仍主要局限于裝卸、堆存等傳統(tǒng)領(lǐng)域，僅發(fā)揮了運(yùn)輸服務(wù)功能，港口與臨港產(chǎn)業(yè)互動(dòng)不強(qiáng)。服務(wù)水平低，在口岸通關(guān)環(huán)境、航運(yùn)物流人才資源、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、融資等方面都存在著明顯的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。

　　　　　　　　　國(guó)際陸海貿(mào)易新通道海南啟動(dòng)暨中遠(yuǎn)海運(yùn)“海南-東盟（新加坡）”班輪航線(xiàn)首航貨輪外籍船長(zhǎng)。陳元才攝

縱觀(guān)世界航運(yùn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，完善的市場(chǎng)體系、優(yōu)惠的政策制度等軟環(huán)境的構(gòu)建，有效促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

船舶登記制度比較。從登記條件、登記程序、稅費(fèi)優(yōu)惠、扶持政策及營(yíng)商環(huán)境等方面來(lái)看，中國(guó)香港、新加坡對(duì)航運(yùn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入有較為寬松的制度性約束和較大的優(yōu)惠力度。與實(shí)行開(kāi)放船舶登記制度的國(guó)家及地區(qū)相比，我國(guó)主要存在稅負(fù)重、融資難、船舶檢驗(yàn)要求嚴(yán)、業(yè)務(wù)流程繁瑣等方面制約，導(dǎo)致大量中資船只選擇海外登記。在海南探索建立更加開(kāi)放的船舶登記制度，對(duì)吸引中資船舶“回流”、促進(jìn)航運(yùn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升我國(guó)國(guó)際航運(yùn)話(huà)語(yǔ)權(quán)具有重要意義。

其他航運(yùn)政策比較。沿海運(yùn)輸權(quán)關(guān)系到一國(guó)的主權(quán)和安全，故大多數(shù)國(guó)家的沿海運(yùn)輸權(quán)都沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放。我國(guó)目前只是在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行中資非五星紅旗船舶可以進(jìn)行沿海捎帶。另外，與其他主要航運(yùn)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)船舶運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。以船舶噸稅為例，我國(guó)現(xiàn)行噸稅制屬于傳統(tǒng)的船舶噸稅制度，是由我國(guó)港口的海關(guān)對(duì)進(jìn)入港口的國(guó)際航運(yùn)船舶征收的一種稅，征稅標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)營(yíng)船舶的凈噸位，不與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)掛鉤。我國(guó)國(guó)際航運(yùn)企業(yè)在繳納船舶噸稅后，仍需就其經(jīng)營(yíng)所得繳納企業(yè)所得稅，現(xiàn)行噸稅制屬于行為稅范疇，所運(yùn)營(yíng)的船舶凈噸位越大，計(jì)征期越久，適用的稅率越高。反觀(guān)世界主要航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家采取的噸稅制，是以船舶噸位為基準(zhǔn)征收的利潤(rùn)稅，作為企業(yè)所得稅的替代和補(bǔ)充，目前在丹麥、英國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家已有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。噸稅制具有稅源穩(wěn)定、征收成本低、稅負(fù)成本低等優(yōu)點(diǎn)，其稅負(fù)水平一般低于企業(yè)所得稅，從而能夠促進(jìn)國(guó)籍輪船增加、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

                          “馬克榮譽(yù)”輪開(kāi)始集裝箱裝卸作業(yè)。陳元才 攝

海南打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐，要充分發(fā)揮中國(guó)特色自由貿(mào)易港的定位，發(fā)揮海南位于泛北部灣中心地帶，連接?xùn)|南亞和東北亞的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托良好的港口條件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快港口資源整合，完善港口設(shè)施，優(yōu)化航線(xiàn)布局，促進(jìn)航運(yùn)要素聚集，不斷提高全球航運(yùn)資源配置能力。

成立環(huán)北部灣港口集團(tuán)

為避免環(huán)北部灣港口之間各自為戰(zhàn)，建議海南引入國(guó)際大型航運(yùn)企業(yè)，成立環(huán)北部灣港口集團(tuán)，推動(dòng)瓊州海峽港航一體化，推動(dòng)省內(nèi)港口資源和環(huán)北部灣港口資源整合，與國(guó)內(nèi)外其他港口資源對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、形成發(fā)展合力，共同打造國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航運(yùn)樞紐。同時(shí)優(yōu)化碼頭資源，通過(guò)購(gòu)置設(shè)備、擴(kuò)容堆場(chǎng)、疏浚巷道、改造相關(guān)設(shè)施等，提升集裝箱碼頭通過(guò)能力。

未來(lái)，洋浦港可融入國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，對(duì)接“一帶一路”倡議，成為國(guó)際陸海貿(mào)易新通道的重要支撐點(diǎn)。貨物通過(guò)北部灣港口出海，再經(jīng)由洋浦港運(yùn)到國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)和世界各地。打通我國(guó)北方港口貨物通過(guò)洋浦中轉(zhuǎn)至東南亞的通道，同時(shí)完善和增加至東南亞、南亞航線(xiàn)，開(kāi)通新加坡中轉(zhuǎn)至干線(xiàn)大船的路徑，進(jìn)而覆蓋到澳新、歐地、非洲及波灣紅海等航線(xiàn)；構(gòu)建覆蓋東北亞、北美、中南美的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。馬村港主要定位為?？诟鄣木C合性港區(qū)，以貨物為主，未來(lái)將開(kāi)通相關(guān)航線(xiàn)，把馬村港建設(shè)成為通向東南亞與我國(guó)大陸的區(qū)域性樞紐港。外貿(mào)航線(xiàn)方面，以馬村港為起點(diǎn)往南往西方向進(jìn)行鋪設(shè)，開(kāi)通至東南亞、孟加拉灣、印巴等航線(xiàn)；內(nèi)外貿(mào)同船航線(xiàn)，以馬村港為起點(diǎn)，往東北方向鋪設(shè)，開(kāi)通至華東、華北的航線(xiàn)；開(kāi)設(shè)馬村港與北部灣、湛江、珠三角地區(qū)的高密度支線(xiàn)；適時(shí)開(kāi)設(shè)以馬村港為掛靠港的遠(yuǎn)洋干線(xiàn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　洋浦小鏟灘碼頭。顧梓童 攝

此外，將新海港打造成為海南鐵路和公路跨海運(yùn)輸保障區(qū)，主要承擔(dān)火車(chē)輪渡和客貨汽車(chē)滾裝運(yùn)輸；將秀英港打造成為郵輪、游艇港區(qū)，發(fā)展旅游、郵輪產(chǎn)業(yè)和支持保障系統(tǒng)基地；將八所港打造成為東方臨港工業(yè)園港口，南海開(kāi)放裝備制造及后勤保障基地和南海油氣上岸加工儲(chǔ)運(yùn)基地；將三亞港打造成為國(guó)際郵輪母港、游艇示范基地和深?？瓶即盎兀骖櫋按笕齺啞苯?jīng)濟(jì)圈和機(jī)場(chǎng)航用油等提供服務(wù)；清瀾港則主要為文昌市和航天科技城裝備運(yùn)輸服務(wù)，為三沙市補(bǔ)給生產(chǎn)生活資料和人員往來(lái)服務(wù)。

打通南向出海通道   依托國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)機(jī)遇，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)大型航運(yùn)企業(yè)進(jìn)駐海南，盡快開(kāi)通至泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家的外貿(mào)集裝箱航線(xiàn)，打通中國(guó)西北、西南地區(qū)南向出海通道，并與中歐班列銜接，形成連接21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的完整環(huán)線(xiàn)。通過(guò)“閉環(huán)”式海鐵聯(lián)運(yùn)大通道，向外輻射東南亞、南亞、中東、澳洲及歐洲等地區(qū)，對(duì)內(nèi)輻射西南、中南及西北地區(qū)。大力發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同船業(yè)務(wù)，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取將全國(guó)沿海進(jìn)出東南亞各國(guó)的外貿(mào)箱貨源集中到海南中轉(zhuǎn)。推進(jìn)儋州機(jī)場(chǎng)連線(xiàn)建設(shè)，形成空海聯(lián)運(yùn)格局。

從短期來(lái)看，海南以發(fā)展區(qū)域集裝箱中心為抓手，發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)同船航線(xiàn)在北上貨物中的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固在泛北部灣區(qū)域港口中的重要地位。同時(shí)，通過(guò)與新加坡等東南亞港口的密切聯(lián)系，滿(mǎn)足貨物向海南集聚及向周邊分撥的需要。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的新變化，制造業(yè)更多向東南亞聚集，未來(lái)集裝箱干線(xiàn)將更多直接掛靠。在此情況下，海南憑借自貿(mào)港的優(yōu)惠政策以及中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，有條件吸引部分東南亞-美洲方向貨物到當(dāng)?shù)刂修D(zhuǎn)，與新加坡形成既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的局面，推動(dòng)海南建設(shè)成為世界級(jí)的自由貿(mào)易中心。

大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)   

一是創(chuàng)新國(guó)際船舶登記制度。由于國(guó)際上各國(guó)船舶登記制度不統(tǒng)一，導(dǎo)致“方便旗”船舶興起。這對(duì)采用嚴(yán)格登記制度國(guó)家的船舶監(jiān)管、海難事故管轄、海洋環(huán)境保護(hù)等諸多方面都產(chǎn)生了很大影響。1978年英國(guó)率先開(kāi)始實(shí)行第二船籍登記制度，法國(guó)、荷蘭、葡萄牙、挪威等多個(gè)國(guó)家相繼實(shí)行。建議在海南實(shí)施第二船籍登記制度，對(duì)以“中國(guó)洋浦”為船籍登記的國(guó)際航行船舶，免于進(jìn)口技術(shù)評(píng)定，免于辦理進(jìn)口手續(xù)，在登記環(huán)節(jié)取消船舶進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。境內(nèi)建造船舶在“中國(guó)洋浦”進(jìn)行登記注冊(cè)的，視同出口，給予出口退稅。取消車(chē)船稅，船舶由境外港口進(jìn)入自貿(mào)港免征船舶噸稅，對(duì)在海南注冊(cè)的船舶，可選擇根據(jù)噸位按年繳納船舶噸稅，對(duì)按年征收船舶噸稅的船舶，不再征收企業(yè)所得稅和印花稅等。對(duì)船員在境外所得的個(gè)人所得稅等方面給予減免，并參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步簡(jiǎn)化船舶登記手續(xù)，吸引一批中資“方便旗”船舶轉(zhuǎn)籍海南。

二是支持發(fā)展航運(yùn)及輔助業(yè)務(wù)。取消對(duì)注冊(cè)在海南的國(guó)際航運(yùn)企業(yè)、國(guó)際船舶代理企業(yè)外資股限制。面向外資企業(yè)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際船舶代理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海上集裝箱站和堆場(chǎng)等各項(xiàng)國(guó)際海運(yùn)及輔助業(yè)務(wù)。出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠政策，發(fā)展航運(yùn)交易、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶管理、船舶保養(yǎng)、船舶維修、供應(yīng)補(bǔ)給、國(guó)際航運(yùn)、船代貨代等各類(lèi)航運(yùn)服務(wù)業(yè)，拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。參照浙江舟山自貿(mào)區(qū)的做法，對(duì)保稅進(jìn)口的不同油品，允許其混合，形成低硫燃油，保稅提供給國(guó)際及國(guó)內(nèi)航行船舶或者出口銷(xiāo)售。

三是扶持發(fā)展航運(yùn)衍生服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)培育船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)金融、航運(yùn)仲裁、航運(yùn)信息、航運(yùn)教育、航運(yùn)培訓(xùn)等航運(yùn)衍生服務(wù)業(yè)，為航運(yùn)樞紐建設(shè)提供金融和人才技術(shù)支持。

　　　　　　　　　　                  ?？吭谘笃指鄣闹羞h(yuǎn)海運(yùn)旗下“新放城”輪。陳元才 攝

　　打造商品集散樞紐。

一是打造進(jìn)口消費(fèi)品加工配送中心。充分利用海南良好的港口和臨港腹地資源，瞄準(zhǔn)大陸消費(fèi)升級(jí)市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際入華商品的保稅儲(chǔ)存、加工及配送服務(wù)，建設(shè)國(guó)際奢侈品展覽與交易中心，以及東南亞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心。積極推進(jìn)大型電商物流項(xiàng)目，建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)一批高檔食品、旅游商品、奢侈品、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、體育產(chǎn)品、健康產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備等全球知名企業(yè)進(jìn)駐，為國(guó)際旅游消費(fèi)中心開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送等物流服務(wù)。設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、直購(gòu)進(jìn)口、一般出口和特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)，支持跨境電商建設(shè)覆蓋重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)市場(chǎng)的海外倉(cāng)。

二是建設(shè)大宗商品集散地。在港區(qū)周邊規(guī)劃充足的港口物流用地，滿(mǎn)足大宗商品集散需求。對(duì)洋浦本地大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易企業(yè)實(shí)行備案管理，取消進(jìn)出口資質(zhì)、許可證、配額限制。推進(jìn)石油、礦產(chǎn)等集散項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)海南國(guó)際能源交易中心。建立對(duì)同一儲(chǔ)油容器內(nèi)不同來(lái)源油品供油和根據(jù)國(guó)際訂單開(kāi)展配比調(diào)和油品的信息化監(jiān)管體系，允許不同稅號(hào)的保稅油品混兌調(diào)和，允許對(duì)油品貿(mào)易企業(yè)出口監(jiān)管倉(cāng)、保稅倉(cāng)實(shí)行同倉(cāng)監(jiān)管。利用中海油300萬(wàn)噸LNG站線(xiàn)項(xiàng)目氣化所帶來(lái)的冷能，建設(shè)分布式能源綜合利用項(xiàng)目，為進(jìn)出島海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品提供冷鏈物流服務(wù)。

三是做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。洋浦可借助PET、PX等石化項(xiàng)目，有計(jì)劃地引進(jìn)一批石化產(chǎn)業(yè)中下游項(xiàng)目，打造以精細(xì)化工為主的新材料基地。馬村可打造以玻璃、光伏產(chǎn)業(yè)等硅材料為主的新能源新材料基地。

提升口岸服務(wù)水平。

一是簡(jiǎn)化登記流程。建立國(guó)際船舶登記“單一窗口”信息化平臺(tái)，推行海關(guān)、海事、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)在同一平臺(tái)實(shí)行陽(yáng)光審批。適度放寬船種、船齡、船級(jí)社、船員配備等準(zhǔn)入限制。

二是提高通關(guān)效率。加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同、簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行物流和監(jiān)管等信息的全流程采集，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單位的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。建立一站式邊防體系，加強(qiáng)口岸管理部門(mén)執(zhí)法合作，實(shí)施海事、交通、船檢三部門(mén)船舶證書(shū)信息共享，推行跨部門(mén)一次性聯(lián)合檢查。擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信商品和機(jī)構(gòu)范圍，為船舶和貨物提供更加便捷的通關(guān)檢驗(yàn)條件。

強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。

一是執(zhí)行更加優(yōu)惠的航運(yùn)業(yè)稅收政策。支持三亞建設(shè)免稅物流園區(qū)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)沿海港口通過(guò)內(nèi)外貿(mào)同船的方式將外貿(mào)貨物經(jīng)海南中轉(zhuǎn)至國(guó)外，同時(shí)針對(duì)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道航線(xiàn)和箱量、公司及船舶落戶(hù)等給予獎(jiǎng)勵(lì)和稅收等優(yōu)惠政策。對(duì)注冊(cè)在海南的企業(yè)從事航運(yùn)輔助業(yè)和航運(yùn)衍生服務(wù)業(yè)所取得的收入，給予稅收返還。對(duì)港航高級(jí)管理人員和高端專(zhuān)業(yè)人才，根據(jù)其繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是加大財(cái)政對(duì)航運(yùn)的扶持力度。對(duì)開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)、國(guó)際班輪干線(xiàn)和航空貨運(yùn)航班，開(kāi)展貨物中轉(zhuǎn)和集裝箱運(yùn)輸技改等項(xiàng)目，給予資金扶持。每年從征收的港口建設(shè)費(fèi)地方留成部分，安排資金用于建設(shè)維護(hù)航道等港口公共基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)航運(yùn)相關(guān)院校在海南開(kāi)設(shè)分院（校）、綜合性大學(xué)在海南開(kāi)設(shè)航運(yùn)專(zhuān)業(yè)的，給予辦學(xué)補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家有關(guān)部委或國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)在海南設(shè)立研究中心的，給予一定金額的開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼。支持開(kāi)展與航運(yùn)樞紐相關(guān)的研發(fā)工作，按研究項(xiàng)目等級(jí)給予研發(fā)費(fèi)用支持。

三是強(qiáng)化金融對(duì)航運(yùn)的支持。完善融資渠道，加大貸款擔(dān)保和貼息支持力度。探索發(fā)展船舶買(mǎi)賣(mài)和租賃交易、郵輪游艇交易、航運(yùn)期貨和航運(yùn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。加快設(shè)立海南國(guó)際航運(yùn)交易所，創(chuàng)立有國(guó)際影響力的“一帶一路”運(yùn)價(jià)指數(shù)體系。

廣州琪林貨運(yùn)公司是專(zhuān)業(yè)提供內(nèi)貿(mào)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸服務(wù)的，十年專(zhuān)注更能為廣大客戶(hù)量身設(shè)計(jì)合理的物流運(yùn)輸方案；提供完善的一體化區(qū)域配送服務(wù)，更大程度減低客戶(hù)的物流成本。

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